สรุปมติที่ประชุม กสท. 32/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 32/2555
วันจันทร์ที่ 30 กรกฎาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 32/2555
วันจันทร์ที่ 30 กรกฎาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
3. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
4. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
5. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
6. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการ
7. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวย การภารกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์
8. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการ ผู้บริหารระดับต้น
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ติดภารกิจ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธานกรรมการ กสท.
2. นายสมบัติ ลีลาพตะ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียง
และโทรทัศน์
3. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการ ทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์
4. นายทนงศักดิ์ สุขะนินทร์ รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์ เคลื่อนที่และโทรทัศน์ในระบบไอพี
5. นายภูษิต มุ่งมานะกิจ ผู้บริหารระดับต้น
6. นางสาว สมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาว ทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
8. นางคณาพร สนธยานนท์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
9. นางสาวนารีรัตน์ เมธีกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
10. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
11. นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
12. นายผลเศรษฐ์ กริชติทายาวุธ พนักงานตามสัญญาจ้าง
13. นายวรวิวัฒน์ จันทร์รัตนสิริ พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้ เมื่อวันศุกร์ที่ 27 กรกฎาคม 2555 ได้เดินทางร่วมกับสำนักงาน กสทช. เพื่อหารือร่วมกับกระทรวง ICTของประเทศเวียดนาม และหน่วยงานที่ทำหน้าที่เกี่ยวข้องกับ Digital Switchover ซึ่งได้มีการหารือเกี่ยวกับมาตรฐานของอุปกรณ์ Set Top Box โดยขณะนี้อุปกรณ์ Set Top Box ของประเทศไทยนั้นมีเทคโนโลยีที่ได้มาตรฐานเช่นเดียวกับของประเทศมาเลเซีย และสิงค์โปร์แล้ว ทั้งนี้ ต่อไปจะต้องทำให้เป็นมาตรฐานเช่นเดียวกับของประเทศอินโดนีเซียด้วย เพื่อให้เทคโนโลยีของอุปกรณ์ Set Top Box ในอาเซียนมีมาตรฐานเดียวกัน
1.2. กรณีแพร่ภาพการแข่งขันโอลิมปิกเกมส์ ทางโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย และผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ทุกรายได้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ของ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป ( Must Carry ) โดยครบถ้วนแล้ว ทั้งนี้ จะจัดให้มีการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชนเพื่อทราบกระบวนการดังกล่าวต่อไป
2. กสท. พ.ต.อ. ทวีศักดิ์ งามสง่า แจ้งที่ประชุม กสท. ว่าเมื่อวันเสาร์ที่ 28 กรกฎาคม 2555 ได้ จัดอบรมโครงการหลักสูตรการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 3 ณ ห้องมณีทิพย์ โรงแรมนิวแทรเวิล ลอด์จ จังหวัดจันทบุรี โดยมีผู้เข้าร่วมการอบรม จำนวนประมาณ 160 คน ซึ่งให้การสนใจและมีประเด็นซักถามข้อกฎหมายเป็นจำนวนมาก ทั้งนี้ จะจัดการอบรมโครงการหลักสูตรการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งต่อไปในวันเสาร์ที่ 25 สิงหาคม 2555 ณ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่ 2.1 : รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 30/2555 เมื่อวันเสาร์ที่ 21 กรกฎาคม 2555
มติที่ประชุม มอบหมายฝ่ายเลขานุการฯ ตรวจสอบความครบถ้วนของรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 30/2555 เมื่อวันเสาร์ที่ 21 กรกฎาคม 2555 ก่อนที่จะนำมารับรองในการประชุมอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 2.2 : รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 31/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 23 กรกฎาคม 2555
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่31/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 23 กรกฎาคม 2555 โดยไม่มีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท.ครั้งที่ 30/2555 เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2555 และ ครั้งที่ 31/2555 เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2555 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 : สถิติเรื่องร้องเรียนตั้งแต่ 15 กุมภาพันธ์ – 30 มิถุนายน 2555 (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม ทราบ พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.)) รวบรวมประเด็นปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไขสภาพปัญหาในกระบวนการรับเรื่องร้องเรียน นำเสนอที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.3 : รายงานการประชุมร่วมคณะอนุกรรมการช่วยปฏิบัติภารกิจด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2555 ณ โรงแรม เซ็นจูรี่ พาร์ค กรุงเทพฯ (คณะอนุกรรมการติดตามแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม ทราบ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)) จัดทำสรุปผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดของคณะอนุกรรมการ เสนอที่ประชุม กสท. เพื่อทราบอีกครั้งหนึ่ง โดยให้แยกตัวชี้วัดออกเป็น 3 ลักษณะ ดังนี้
1. ตัวชี้วัดการดำเนินการในปีที่ 1 มีการดำเนินการแล้วเสร็จ อยู่ระหว่างดำเนินการ และยังไม่ดำเนินการกี่เปอร์เซ็นต์
2. ตัวชี้วัดการดำเนินการในปีที่ 1 ถึงปีที่ 2 มีการดำเนินการแล้วเสร็จ อยู่ระหว่างดำเนินการ และยังไม่ดำเนินการกี่เปอร์เซ็นต์
3. ตัวชี้วัดการดำเนินการตั้งแต่ปีที่ 1 ถึงปีที่ 5 มีการดำเนินการแล้วเสร็จ อยู่ระหว่างดำเนินการ และยังไม่ดำเนินการกี่เปอร์เซ็นต์
ระเบียบวาระที่ 3.4 : บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) พัฒนาระบบควบคุมการออกอากาศเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการ และดำเนินการเปลี่ยนกล่องรับสัญญาณใหม่เป็น ทรูวิชั่นส์รุ่น HD Plus ให้แก่สมาชิก ในแพ็กเกจ แพลทินัม โกลด์ โกลด์ไลท์ และซิลเวอร์ (ในระบบชุดเช่า) โดยไม่มีค่าใช้จ่าย (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส. 2))
มติที่ประชุม ทราบ และเห็นชอบการพัฒนาระบบควบคุมการออกอากาศเนื่องจากเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ดีต่อผู้ใช้บริการ ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2) จัดทำหนังสือแจ้งบริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) ว่าการจะเปลี่ยนแปลงหรือพัฒนาระบบควรจะต้องมีการแจ้งต่อ กสท. ล่วงหน้าในระยะเวลาพอสมควรก่อนที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลง พร้อมทั้งจะต้องได้รับความเห็นชอบในการเปลี่ยนแปลงหรือพัฒนาระบบจากผู้ให้สัญญา สัมปทาน นอกจากนี้ จะต้องมีการประชาสัมพันธ์ให้สมาชิกที่เป็นผู้ใช้บริการทราบเป็นการล่วงหน้า และหากการเปลี่ยนแปลงมีผลกระทบต่อผังรายการจะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.5 : ข้อกำหนดของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 30 และการแข่งขันกีฬาพาราลิมปิกเกมส์ ครั้งที่ 14 ของโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การมอบหมายให้ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อผู้ขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของ กสท. (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ 1 (ปส. 1) และกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้เสนอความเห็นต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาดำเนินคดีต่อนายนิคม บุญวิเศษ และพวกฯ ตามกฎหมาย
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการกล่าวโทษร้องทุกข์ต่อเจ้าพนักงาน เพื่อดำเนินคดีกับนายนิคม บุญวิเศษ กับพวกฯ ตามกฎหมายแทน กสทช. และ กสท.
อนึ่ง กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนสิทธิในการพิจารณาเรื่องดังกล่าว
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ในภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพิ่มเติม (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์)
มติที่ประชุม เห็นชอบการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ในภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์เพื่อปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ในการดำเนินการตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 เพิ่มเติม พร้อมทั้งให้เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.3 : บริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) อุทธรณ์คำสั่งกำหนดมาตรการบังคับทางปกครอง (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์)
มติที่ประชุม มอบหมายให้คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์พิจารณากระบวนการที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จภายใน 2 สัปดาห์ เพื่อรวบรวมรายละเอียดและข้อมูลให้ครบถ้วนก่อนนำเสนอ กสท.เพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้จัดเป็นการประชุมพิเศษเพื่อพิจารณากรณีนี้เป็นการเฉพาะ
ระเบียบวาระที่ 4.4 : ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส. 3) / กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และระยะเวลาการแจ้งรายละเอียดการใช้ประโยชน์คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และเห็นชอบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศฯ ดังกล่าว เพื่อนำเสนอ กสทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบนำไปเผยแพร่ในเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. ให้สาธารณชนทราบ ก่อนนำเสนอ ประธาน กสทช. ลงนามเพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.5 : การปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. ว่าด้วยการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การทดสอบมาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียงสำหรับการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และข้อเสนอแนะต่อร่างแบบคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พร้อมทั้งมอบหมายให้อนุกรรมการที่เกี่ยวข้องนำผลการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างประกาศ กสทช. และร่างแบบคำขอ เพื่อประกอบการพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศฯ ให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน ก่อนนำเสนอเข้าที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6 : ขอขยายระยะเวลาการดำรงตำแหน่งคณะทำงานจัดทำร่างมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่น (คณะทำงานจัดทำร่างมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ และกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์เคลื่อนที่และโทรทัศน์ในระบบไอพี (พส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงานจัดทำร่างมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่อีกวาระหนึ่งเป็นระยะเวลา 3 เดือน
ระเบียบวาระที่ 4.7 : การดำเนินการโครงการอบรมหลักสูตร Regulating Broadcasting and Regulation Course : Economic, Legal and Policy Issues (กรุงเทพฯ และลอนดอน) และหลักสูตร The Evolution of Content Regulation in Broadcasting (Passau เยอรมัน) (สำนักงาน กสทช. ด้านภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ / กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม ทราบผลการดำเนินการจัดอบรมหลักสูตรพื้นฐาน Regulating Broadcasting and Regulation Course : Economic Legal and Policy Issues ณ สำนักงาน กสทช. ระหว่างวันที่ 11 – 13 กรกฎาคม 2555 และเห็นชอบรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตร Regulating Broadcasting and Regulation Intermediate Course: Economic, Legal and Policy Issuesณ ประเทศอังกฤษ และหลักสูตร The Evolution of Content Regulation in Broadcasting ร่วมกับ university of Passau ณ ประเทศเยอรมนี ทั้งนี้ สำหรับผู้เข้าอบรมจากส่วนงาน กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ให้ปรับตามสัดส่วนและตามที่ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ เห็นสมควร
ระเบียบวาระที่ 5.1 : รายงานผลการปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป กรณีการถ่ายทอดกีฬาโอลิมปิกเกมส์ 2012 (สำนักงาน กสทช. / กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร (วส.))
มติที่ประชุม ทราบรายงานผลการปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป กรณีการถ่ายทอดกีฬาโอลิมปิกเกมส์ 2012
เลิกประชุมเวลา 11.00 น.
สร้างโดย -